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关于印发《咸宁市困难居民家庭收入综合量化评估办法(试行)》的通知

发布时间: 2019-12-02 17:12:00 民政局 字体大小: | | 打印

gexian(shi、qu)minzhengju:

5分快3weilejinyibuwanshanyijiatingweidanweidejiatingshouruhesuanpinggutixitongyishouruhesuanbiaozhun,jingzhunrendingduixiang,5fenkuai3yanjiuzhidingle《xianningshikunnanjuminjiatingshouruzonghelianghuapinggubanfa(shixing)》,xianyuyiyinfa,qingjiehedangdishiji,renzhenguanchezhixing。

 

                                                  咸宁5分快3

                                                  2019年12月2日


咸宁市困难居民家庭收入综合量化评估办法(试行)


第一章  总 则


第一条 5分快3 根据国务院《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)、《湖北省社会救助实施办法》(省人民政府令第374号)及《湖北省最低生活保障审核审批实施办法(试行)》(鄂民政规〔2019〕1号)等文件精神,为进一步量化我市困难居民家庭收入评估工作,结合我市实际,制定本办法。

第二条5分快3  探索建立以居民家庭收入为基础、适当考虑民生等刚性支出因素,兼顾劳动力系数,综合量化评估家庭收入。

第三条  遵循公平合理、客观公正、利于民生、简便易行的原则。

第四条  本办法适用全市困难居民家庭收入量化评估,是社会救助家庭收入核算的方法之一。


第二章  家庭经济状况调查


第五条  家庭经济状况是指申请人及其共同生活家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。

第六条5分快3  城市低保按申请前3个月家庭月人均可支配收入计算;农村低保按申请前12个月家庭人均可支配收入计算。

第七条  家庭可支配收入主要包括:

(yi)gongzixingshouru。zhijiuyerenyuantongguogezhongtujingdedaodequanbulaodongbaochouhegezhongfulibingkouchubiyaodejiuyechengbendedaodejingshouru。

(er)jingyingjing(chun)shouru。zhicongshishengchanjingyinghuodongsuohuodequanbujingyingshouruzhongkouchujingyingfeiyong、shengchanxinggudingzichanzhejiuhexiangguanshuifeizhihoudedaodejingshouru。

(san)caichanxingshouru。zhijiatingchengyuanyongyoudejinrongzichanhefangchan、cheliang、nongjijudengfeijinrongzichanyijitudidengziranziyuanjiaoyouqitajigou、danweihegerenshiyongerhuodedehuibaobingkouchuxiangguanfeiyongzhihoudedaodejingshouru。baokuodanbuxianyuchuxucunkuanlixi、youjiazhengquanhongli、chuxuxingbaoxiantouziyijiqitaguxihehongli,jiticaichanshourufenhong,churangwuxingzichan、texuquanhezhuanzuchengbaotudijingyingquan、chuzuhuozhechurangfangchandengshouru。

5分快3(si)zhuanyixingshouru。zhizhuanyixingshourukoujianzhuanyixingzhichu。qizhong,zhuanyixingshouruzhiguojia、danwei、shehuituantiduijuminjiatingdegezhongzhuanyizhifuhejuminjiandeshouruzhuanyi,baokuodanbuxianyushanyangfei、fuyangfei、fuyangfei,lituixiujin、shiyebaoxianjin,shehuijiujijin、yishushenghuobuzhujin、peichangshouru,jieshouyichanshouru、jieshoujuanzeng(zengsong)shourudeng;zhuanyixingzhichuzhijuminduiguojia、danwei、jumindejingchangxinghuoyiwuxingzhuanyizhichu,baokuodanbuxianyujiaonadeshuikuan、anguidingjiaonadegexiangshehuibaozhangzhichu、shan(fu、fu)yangzhichu、jingchangxingpeichangzhichudeng。

第八条  家庭收入核算应遵循以下规定:

(yi)duiyuyiqiandinglaodonghetonghuoyougudinggongzuoderenyuangongzixingshouruheyoufalvwenshu、hefayouxiaodehetong(xieyi)dengzhengmingdexiangguanshouru,yijuyouguanzhengmingcailiaohesuan。duiyuweiqiandingzhengshiyonggonghetongdewugongrenyuangongzixingshourujiqitananyijushirendingdeshouru,keanwugongdizuidigongzibiaozhunhuoxingyezhidaojiajinxinghesuan。

(er)duiyufadingshan(fu、fu)yangrenyingchengdandeshan(fu、fu)yangfei,yibanansifa、fayuandengxiangguanbumenchujudediaojieshu、panjueshuhuozhexieyishuquedingjinerending。wufalvwenshuguidinghuoxieyide,dibaoshenhe、shenpijiguanyingzaifadingyiwurenshouquan、weituodejichushang,tongguoxinxiheduidengfangshiduiqijiatingjingjizhuangkuangjinxinghecha。duiyufadingyiwurenbupeihejiatingjingjizhuangkuanghechade,yingzhongzhishenheshenpichengxu;duiyufadingyiwurenshuyudibao、tekunrenyuan、dishourujiatingchengyuanhuoweituopindejiandanglikapinkunhu,kerendingweiwujingjifudannengli;duiyufadingyiwurenjiatingcaichanzhuangkuangchaochudangdiguidingde,yingrendingweiyoujingjifudannengli。

5分快3(san)duiyulingquyicixingjingjibuchangjinbingyuqiyejiechulaodongguanxidezhigong,zaishenqingdibaoshi,qijiatingshourudejisuanfangfayingconglingqudejingjibuchangjinzhongkouchugaizhigongcongjiechulaodongguanxizhiridaofadingtuixiunianlingqijianyingjiaonadeyanglaobaoxianfei,kouchuhoudejieyubufenandangdirenjunxiaofeizhichushuipinghejiatingrenkoujisuankefentandeyueshu,zaikefentandeyueshunei,gaijiatingbunengxiangshoudibao。ruguobuchangjieyuweifushuhuoling,zeyicixingjingjibuchangjinbuzaijirujiatingshouru。duiyuchuyanglaobaoxianfeiyiwaihaiquexukouchudeqitashehuibaoxianfei,yeanzhaoshangshuyuanzebanli。shijijiaofeijineyijiaofeidanjuweiyiju。

(si)yinchengjian、weigai、chaiqianyicixinglingquzhufangchaiqianbuchangfeiderenyuan,shenqingxiangshoudibaoshi,goumaizhufanghouyoujieyujinede,qijieyubufenandangdirenjunxiaofeizhichushuipinghejiatingrenkoujisuankefentandeyueshu。zaikefentandeyueshunei,gaijiatingbuxiangshoudibao,wujieyujinedebuzaijirujiatingshouru。

5分快3(wu)lingquyicixingbuchangfeiyongderenyuan,zaikefentanyueshunei,yinbing、yinzaidengteshuqingkuangjiangyicixingbuchangfeitiqianyongwan,shenghuoqueyoukunnande,keshenqingdibao。

(liu)xianjiyishangrenminzhengfuminzhengbumenyingkaolvbutongleixingduixianglaodongnenglihelaodongtiaojiandechayi,tongyicaiqushedinglaodonglicanzhaoxishuhuodingekoujianbiaozhundebanfa,zhidingshourupinggubiaozhun。zhongdianduishixianjiuyededibaoduixianghuoxinshenqingdibaodejiatingchengyuanbuzaifadinglaodongnianlingnei,huozhejiatingzhuyaochengyuanqueshi,huozheyinhuanbing、canjidengsangshibufenlaodongnengli,huozhequexuzhaohujiazhongshinengbanshinenglaoren、yingyouer、zhongbinghuanzhe、zhongducanjiren,huozheyouhuaiyun、burudengqingxing,rengjijijiuyedexiangguanshourujinxingshidangkoujian。

第九条  下列收入项目不计入家庭收入:

(yi)youfuduixiang、yiwubinganguidingxiangshoudeyoudai、fuxudengbuzhuxingzijin;

(er)duiguojia、shehuiherenminzuochuteshugongxian,zhengfujiyudeyicixingjiangjin;

(san)jiangxuejin、zhuxuejin、qingongjianxueshourujiyouzhengfuheshehuijiyukunnanxueshengdejiuzhujin;

(si)renshenshanghaipeichangzhongshenghuobuzhufeiyiwaidebufen,baokuoyiliaofei、wugongfei、yingyangfei、hulifeijisiwangrenyuandesangzangfeiheyicixingfuxujindeng;

(wu)zhengfujixiangguanbumen、danweibanfadejianyiyongweidenggeleifeibaochouxingjiangjin;

(liu)jumingeleiyiliaobaoxianbuzhuzijinheyiliaojiuzhujin;

(qi)zhengfu、shehuijiyudelinshixingjiuzhukuanwu;

(八)生子女费及计划生育家庭奖励扶助金和特别扶助金;

(jiu)kunnancanjirenshenghuobutiehezhongducanjirenhulibutie;

(十)龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人5分快3补贴;

(shiyi)shishiwurenfuyangertongshenghuobutie;

(十二)其他经省级民政部门认定不宜计入家庭收入的项目。

第十条  家庭财产主要包括:

(yi)yinxingcunkuanheyoujiazhengquan;

(er)jidongcheliang;

(san)fangwudengbudongchan;

(si)guquan、gufen、zhaiquan;

(wu)qitacaichan。

5分快3gediyingdanganzhaoshixianrenminzhengfuzhidingdedibaojiatingcaichanzhuangkuangguidingkaizhanrendinggongzuo。qizhong,juyouyixiajizhongqingxingzhiyidekerendingweibufuhecaichanzhuangkuangguiding:

5分快3(yi)yinxingcunkuan、youjiazhengquan、zhaiquandezongzhirenjunchaoguodangdiyuedibaobiaozhun18beide;

(er)jiatingchengyuanmingxiayoubushiyongyushengchanjingyingqiejiazhichaoguodangdiyuedibaobiaozhun18beidejidongcheliang(canjirenyongyugongnengxingbuchangdaibudejidongcheliang,yijiputongmotuochechuwai)、chuanbodeng;

(san)yongyou2tao(han2tao)yishangchanquanzhufang(buhannongcunminzhai),qierenjunyongyoujianzhumianjichaoguodangditongjibumengongbudeshangniandurenjunzhufangjianzhumianji1.5beide;

(四)家庭成员名下有非居住类房屋(如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等)的,但兼做家庭唯一居住场所且面积不超过当地统计部门公布的上年度人均住房建筑面积1.5倍的除外;

(wu)jiatingyongyouhuangjin、shoushi、shouzangpindenggaozhiwupindezongjiazhirenjunchaoguoyuedibaobiaozhun18beide;

5分快3(liu)jiatingyongyouyoujiazhaiquandezongjiazhirenjunchaoguodangdiyuedibaobiaozhun18beide;

(七)家庭成员拥有企业、注册公司且一年内有纳税记录的。

第十一条  乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理城市低保申请和集中受理农村低保申请之日起15日内,在村(居)民委员会协助下,组织开展家庭经济状况调查。

第十二条  调查申请人家庭经济状况和实际生活情况,应采取以下方式:

5分快3(yi)xinxihedui。xiangzhenrenminzhengfu(jiedaobanshichu)tongguoxianjiyishangrenminzhengfuminzhengbumenyugongan、renshe、zhujian、shuiwu、jinrong、shichangjianguan、yinxing、baoxian、zhufanggongjijindengbumenhejigou,duidibaoshenqingjiatingdehuji、jidongche、jiuye、baoxian、budongchandengji、cunkuan、zhengquan、getijingying、nashui、zhufanggongjijindengshouruhecaichanxinxijinxinghedui。

5分快3(er)ruhudiaocha。diaocharenyuandaoshenqingrenjiazhongzhuyiheshixinxiheduijieguohegerenshengmingxinxidezhenshixinghewanzhengxing,quanmianlejieqijiatingshouru、caichanqingkuanghechi、chuan、zhu、yongdengshijishenghuozhuangkuang。ruhudiaochajieshuhou,diaocharenyuanyingdangtianxieruhudiaochabiao,bingyoudiaocharenyuanheshenqingren(beidiaocharen)fenbieqianzi。meizudiaocharenyuanbudeshaoyu2ren,qizhongzhishaoyou1mingxiangzhenrenminzhengfu(jiedaobanshichu)gongzuorenyuan。ruhudiaochaketongguozhengfugoumai5fenkuai3defangshiweituodisanfangjigoucanyu。

5分快3(san)biyaoshi,caiqulinlifangwen、xinhansuozheng、minzhupingyidengfangshilejieqijiatingshouru、caichanheshijishenghuozhuangkuang。

第十三条  申请人对家庭经济状况调查结果有异议的,应当提供相关证明材料;乡镇人民政府(街道办事处)应当对申请人提供的家庭经济状况证明材料进行审核,并组织开展复查。


第三章  工资性收入


第十四条  固定工资收入计算。行政事业单位(含人民团体)和国有企业等单位职工按所在单位《工资发放表》和银行个人工资账户计算,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工资、奖金、津贴、补贴等工薪收入。

第十五条  非固定工资收入计算方法:

(yi)wugongshourujisuan,feiguoyouqiyezhigong,wufaheshigongzishourude,yiniankeandangdi(wugongdi)zuidigongzibiaozhun10geyuejisuan,yekean《xianningshikunnanjiatingshourupinggubiaozhun(shixing)》jisuan(jianfubiaoyi)。

(er)fuqishuangfangzaiqiyewugong,nvfangkeanwugongdizuidigongzibiaozhun6geyuejisuan;zaiwugongdidaiyou3-6zhousuixiaohaide,nvfangkeanwugongdizuidigongzibiaozhun3geyuejisuan;zaiwugongdidaiyou0-3zhousuixiaohaide,nvfangkeyibujisuanshouru。

(san)weigulikunnanjuminjiuye,duicanjiren、“4050”renyuan(nanxing50zhousui、nvxing40zhousuijiyishang)、quefalaodongjishuhelaodongjinengdengwugongrenyuan,changnianwugongyibanmeiniananwugongdizuidigongzibiaozhun6geyuejisuan,jianxiexinglinggongyibanmeinianandangdizuidigongzibiaozhun3geyuejisuan。

(si)chuyufadinglaodongnianlingneiqieshentijiankangderenyuan,yingdangjijijiuyehecongshishengchanlaodong,wuzhengdangliyou,jubujiuye,bucongshishengchanlaodongde,anzhaodangdizuidigongzibiaozhunjisuanshouru。


第四章  经营性收入


第十六条5分快3  工商经营收入计算。经商、加工作坊等工商经营类收入,按实际收入计算。无法准确核定的,可按照当地最低工资标准计算,也可按《咸宁市困难家庭收入评估标准(试行)》计算(见附表一)。对经营收入明显偏低的工商经营实体,可按不低于最低工资标准的50%酌情计算。

第十七条  农业经营收入计算方法:

5分快3(yi)zhongzhiye、yangzhiyedengnongcunjingyingshouru,keandangditongjibumengongbudeshangniandunongcunjuminrenjunjiatingjingyingshourujisuan,yekean《xianningshikunnanjiatingshourupinggubiaozhun(shixing)》jisuan(jianfubiaoyi)。

5分快3(er)yinbingyincanzaochengjiatingzhuyaolaodonglisangshilaodongnenglihuozheyinziranzaihaidengyinsujianchanjianshoude,keyizhuoqingjiangdibiaozhunjisuanshouru,zuidibunengdiyudangdigongbudeshangniandunongcunjuminrenjunjiatingjingyingshourude50%。

(san)yizhongzhiye、yangzhiyeshouruweizhudejiating,jiatingzhongmeiyouzhuyaolaodongli(18-60zhousuiweizhuyaolaodongli),keyibujisuanwunongjuminnongyejingyingshouru。


第五章  财产性收入


第十八条5分快3  承包土地经营权、房屋等财产转让、租赁收入,按转让、租赁协议(合同)计算。个人不能提供转让、租赁协议(合同)的或者转让、租赁协议(合同)价格明显偏低的,按照当地同类、同期市场转让、租赁价格平均值计算。


第六章  转移性收入


第十九条  离退休金、失业保险金和遗属生活补助费按当地政府和有关部门公布的标准计算,对靠老人退休金生活的重残重病儿孙家庭,计算儿孙家庭转移性收入时,可不计算老人的退休金。

第二十条  赡(抚、扶)养费计算方法:

5分快3(yi)fuyoufadingshan(fu、fu)yangyiwuren,youshan(fu、fu)yangnenglide,andangdichengxiangzuidishenghuobaozhangbiaozhunjisuanshan(fu、fu)yangfei。

5分快3(er)shan(fu、fu)yangyiwurenshudibaojiatingdebujisuanshan(fu、fu)yangfei。

(san)shan(fu、fu)yangyiwurenjiatingzhuyaolaodonglixizhongducanjirenhuozhongbinghuanzhebujisuanshan(fu、fu)yangfei。


第七章  运用劳动力系数法对困难家庭居民进行收入核减


第二十一条  综合考虑家庭成员老、弱、病、残等实际对家庭收入的影响,并兼顾因残疾、患重病等增加的刚性支出因素,按共同生活家庭成员年龄情况、身体状况、就学状况等设定劳动力系数,折算困难居民家庭人均收入。其计算公式为:

5分快3jiatingchengyuanshouru=shangniandudangdichengxiangjuminrenjunkezhipeishouru(huodangdizuidigongzibiaozhun)×laodonglixishu(jianfubiaoer)

第二十二条  对困难居民家庭评估核算家庭成员劳动力系数后,对有需要照顾护理的重病重残人员、高龄老人、60周岁以上未婚(或离异)的单身家庭人员、计划生育纯女户、单亲家庭子女、全日制学生及婴幼儿(6周岁以下)、一年内经“四位一体”医保报销后个人负担合规医疗费累计超过1.5万元的大病人员(获得大额赔偿的除外)、无住房长期租房居住家庭等再对其家庭进行劳动力系数核减,其计算公式为:

jiatingzongshouru=jiatingchengyuanshouruzhihe-shangniandudangdichengxiangjuminrenjunkezhipeishouru(huodangdizuidigongzibiaozhun)×koujianlaodonglixishu(jianfubiaosan)。


第八章  单人户


第二十三条  申请人有下列情况之一的,可以单独提出申请:

(yi)shenghuokunnan、kaojiatinggongyangqiewufadandulihudechengnianwuyezhongducanjiren。qizhong,shenghuokunnanderendingansuoshushi(zhou)、zhiguanshi、shennongjialinqurenminzhengfudejutiguidingzhixing。

5分快3(er)weituopinjiandanglikapinkunhuzhongkaojiatinggongyangqiewufadandulihudezhongducanjiren、zhongbinghuanzhedengwanquansangshilaodongnenglihebufensangshilaodongnenglidepinkunrenkou(buhanzhenghunarudibaofanweidepinkunrenkou)。qizhong,zhongducanjirenshizhiweituopinjiandanglikapinkunhuzhongchiyouzhonghuarenmingongheguocanjirenzhengdeyiji、erjizhongducanjirenhesanjizhilicanjiren、sanjijingshencanjiren;zhongbinghuanzheshizhihuodezhongtedajibingyiliaojiuzhuderenyuan。

(san)tuolijiating、zaizongjiaochangsuojuzhusannianyishang(hansannian)shenghuokunnanqiezaixianjiyishangrenminzhengfuzongjiaobumenbeiandezongjiaojiaozhirenyuan。

第九章  附则

第二十四条  综合量化评估困难居民家庭收入时,当事人提供的信息必须真实准确,经得起民政系统居民家庭经济状况核对平台核对和基层社会救助部门核查。对提供虚假信息,采取欺骗手段骗取社会救助资金的,民政部门应追回冒领资金,且两年内不予受理其低保、特困、临时救助等社会救助申请,并计入个人诚信体系。

第二十五条 5分快3 本办法由咸宁市民政行政主管部门负责解释,自发布之日起施行,有效期2年。


附表一:

咸宁市困难家庭收入评估标准(试行)

行业名称

乡镇从业人员月平均收入(元)

城区从业人员月平均收入(元)

乡镇繁华地段临街的门面

乡镇其余位置的门面

城区繁华地段临街的门面

城区其余位置的门面

一、经商类


副食百货店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

粮油店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

服饰店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

车辆修理配件店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

农资店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

文具店

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

废品收购店

700-800

350-400

1450-1600

700-800

固定摆摊卖菜、鱼、肉等

700-800

350-400

1450-1600

700-800

做早点

700-800

350-400

1450-1600

700-800

开夜市

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

美容美发

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

提篮小卖

250-350

400-500

临时地摊

250-350

400-500

其他

1000-1100

480-550

2000-2200

1000-1100

二、加工作坊类


家电修理

700-800

350-400

1000-1100

700-800

缝纫店

700-800

350-400

1000-1100

480-550

豆腐坊

700-800

350-400

1000-1100

480-550

补胎

700-800

350-400

1000-1100

480-550

洗车

700-800

350-400

1000-1100

480-550

其他

700-800

350-400

1000-1100

480-550

三、劳务类





外出务工技术类

2000-2200

外出务工普工类

1450-1600

木工、泥工、电工等技术

1000-1100

1450-1600

搬运工

700-800

1000-1100

汽车驾驶类

1000-1100

1450-1600

机械及汽车修理类

1000-1100

1450-1600

普通小工类

700-800

1000-1100

其他

700-800

1000-1100

四、5分快3类


美容美发类

700-800

1000-1100

家政5分快3、保姆

480-550

700-800

5分快3员

700-800

1000-1100

修鞋、配钥匙等

480-550

学徒工

480-550

家教

700-800

1000-1100

其他

700-800

1000-1100

五、运输类


客运

2000-2200

出租车

2000-2200

货车

2000-2200

摩的

480-550

700-800

其他

700-800

1000-1100


行业名称

计量单位

评估标准(元/年)

六、种植、养殖类


粮食类

260-300

经济作物类

360-550

茶叶

900-1350

蔬菜类

1350-1800

家禽类

10

54-72

生猪

270-450

720-900

渔业

720-900


 

附表二:

咸宁市困难家庭成员劳动力系数评估表(试行)

类别及等级

18-50周岁
  18-45周岁

51-60周岁
  46-55周岁

16-17周岁             61-65周岁
  16-17周岁             56-60周岁

16周岁以下人员及在校学生                  65周岁以上        60周岁以上

正常人员

1

0.7

0.4

0

一般残疾人员

0.7

0.5

0.3

0

患有慢性疾病人员

0.5

0.3

0.2

0

患有大病且完全丧失劳动能力人员

0

0

0

0

3级智力、精神残疾人员

0.3

0.2

0.1

0

1-2级言语、听力残疾人员

0.6

0.4

0.2

0

1-2级精神、智力、肢体、视力残疾人员

0

0

0

0

注: 具有上述两种及以上情形的,其劳动力系数按照就低不就高的原则计算,但个人系数只能≥0

 

附表三:

咸宁市困难家庭劳动力系数核减表(试行)

可核减具体情形

核减系数

残人员

肢体一级,智力精神、多重1-2级扣减0.6-0.8;肢体二级,智力精神、多重3级以上扣减0.2-0.5。

 

有需要照顾的高龄老人(80周岁及以上)

0.2/

60周岁以上未婚(或离异)的单身家庭人员

0.2/

计划生育纯女户

0.2/

单亲家庭就学子女

0.2/

全日制学生及婴幼儿(6周岁及以下)

0.1/

一年内医保报销后个人负担医疗费累计超过1.5万元的大病人员

合规医疗费用达5万元以上的扣减0.6-0.8;合规医疗费用在1-5万元以内的扣减0.2-0.5。

无自有住房租房居住家庭

0.2/

注: 每个困难居民家庭综合核减后,劳动力系数必须≥0

 


相关文件: 《咸宁市困难居民家庭收入综合量化评估办法(试行)》政策解读
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